漁界弊端多 衝擊台菲關係
2015-05-10 20:23:02 中央社 巴斯戈鎮特稿
漁界弊端重重,造成部分台灣漁船業者肆無忌憚地到處亂捕、違規犯紀,一件又一件的台菲漁務糾紛,不斷侵蝕菲人對台灣的觀感,衝擊才剛開始回暖的台菲關係。
2013年5月「廣大興28號」案導致台菲關係降至谷底,好不容易事件告一段落,菲方也釋出諸多善意,包括與台灣達成海上執法共識、給予簽證申辦便利化等。
然而,廣案發生後約4個月,台灣蔡田號漁筏進入巴丹群島(Batanes)小島40公尺水域被扣,去年11月台船走私整船香菸被捕後逃逸,今年5月7日又有「昇豐12號」漁船進入巴丹群島水域被留置。
菲國官員透露,昇豐12號未懸掛國旗進入菲國領海,且無法出示相關文件,經查驗引擎號碼嚇然發現,這艘漁船已有2次前科,包括被菲國罰款卻未繳逃逸,之後又改變船名,再次越境。
依據菲國漁業法,漁船只要無照闖入菲國海域即視同盜漁,昇豐12號漁民表示不知菲國嚴厲規定,但中華民國駐菲代表處澄清,早已將菲國漁業法通報國內相關單位,以向漁民宣導。
漁務糾紛一直是台菲關係的瑕疵,巴丹群島居民向中央社記者表示,他們對台灣印象良好,但台灣漁船一再進入菲國領海,令人「憎恨」,1名要求匿名的海上執法人員說,這其實就是廣大興案發生的背景因素。
冰凍三尺非一日之寒,熟悉台灣漁界生態的人士指出,台菲漁務紛擾可說是源自於台灣漁業內部的弊端等,若不解決,還會繼續磨損台菲關係。
全球已面臨漁業資源枯竭的窘境,國際社會因而採取具體行動管理國際漁業資源、漁船及漁撈秩序,而部分不肖漁民卻繼續漠視國際海洋法,以「不受國際管理及規範」(IUU)的姿態到處盜漁,引起國際反感。
據知情人士透露,除了盜漁之外,漁界黑幕還包括販售政府補貼油料圖利、走私香菸、槍械及毒品等,以台菲之間為例,這些行為就是由大漁船停泊於重疊海域,再以膠筏接駁的方式進行。
憂心人士認為,諸多案例顯示台灣漁政管理有亟待改進檢討之處,而漁業單位應配合時代的改變,革新自律,以免少數不肖漁民的行為,破壞台灣形象以及雙邊關係,讓國人蒙羞。
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